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四川電信税务风险管理平台案例

发布时间: 2013-10-24 11:42:45  

 一、   客户简介

四川省电信有限公司(以下简称四川電信)是中国电信股份有限公司在川设立的分公司,注册资本81.2亿元,是四川省主体电信企业和综合信息服务提供主导企业。四川電信下辖21个市州分公司、157个县(市、区)分公司、1个控股公司和2个专业分公司,业务种类涵盖了从固定到移动、从窄带到宽带、从个人通信需求到行业信息等一揽子一分pk10,包括:综合信息应用、企业信息化应用、IT服务及应用、固定电话、移动电话业务、电话增值应用、互联网接入和应用业务等,具备行业内领先的综合信息服务提供能力。
 
二、項目背景
2009年,國家稅務總局發布《關于印發<大企業稅務風險管理指引(試行)>的通知》(國稅發[2009]90號),並相繼成立大企業司(處)等機構,以加強大企業稅務管理。同時,全業務經營背景下,中國電信集團公司明確提出了“夯實稅務基礎管理,防範稅務風險,加強稅收籌劃,降低企業稅務成本”目標,以紮實推進稅務風險管理。
2010年,四川電信紧紧围绕国家税务总局和集团公司相关文件精神,积极有效推进税务风险管理及信息化建设,并在多个方面取得了显著成就:相继采取了系列措施,有效建立税务风险预防性和发现性机制;创新税务风险管理模式,为集团公司税务风险管理提供了全新的税务管理路径;实现了税务管理流程再造,有效提高了税务风险管理效率和质量;完善內部控制體系,滿足外部監管需求。
 
三、系統建設目標
通過稅務風險管理平台,建立針對不同稅種的風險識別、監控、量化、應對策略、整改機制,並最終形成共決策層參考的風險評估報告。
1.建立政策法規管理及考試系統,通過對最新的政策法規、稅務處理案例共享及涉稅人員考試,提高稅務人員整體業務水平和對最新稅務情況的掌握。
2.通過重大事項風險評估,建立全方位的稅務風險管理和內部控制機制,以參與企業制度建設的方式提前介入企業納稅管理環節,實現稅務管理環節的前移,輔導企業提前防範稅務風險,變發現型控制爲預防型控制。
3.建立風險指標評估、預警機制,定期對系統風險指標進行評估,對産生風險的指標自動預警,根據風險影響大小及發生概率通過各環節的流程控制,確保風險事項得到消除或規避。
4.实现税务风险管理流程再造,有效应对大企业管理信息系统复杂、信息数据量庞大的难题,通过层层分析枕擌风险关键成因,大大提高工作效率,解决税务管理资源短缺的矛盾。
5.建立綜合考評機制,對各企業風險執行情況進行考核。
6.完善內部控制體系,滿足外部監管需求。
 
四、系統總體架構
税务风险管理体系通过对四川電信及所属企业建立从事前防范、事中控制到事后评估的管理体系实现了税务风险的闭环管理,在明确企业当前需求的基础上,可灵活搭配功能,构建满足四川電信实现税务风险信息化管理需要的税务风险管理系统。
稅務風險管理系統以久其DNA平台爲支撐平台,集合了管控策略、基礎庫、功能體系、數據集成及企業門戶,形成一套完整的信息化管理體系。功能體系包含業務管理與風險管理量部分,業務管理針對企業日常稅務工作的開展與優化,風險管理針對企業稅務風險建立的識別、處理與預防機制,以及事後分析總結。
 
 
五、應用成果展示
(一)    事前防范
在稅法的許可下,實現稅負低或最適宜同時不會對企業造成任何不利因素已成爲企業的納稅管理的重點所在。事項防範體系通過在集團企業內部建立籌劃納稅、優化稅務風險環境的信息化平台,將企業的納稅工作前置,通過整合資源、規劃納稅,加強政策法規學習,提高人員素質爲企業奠定合理納稅的基礎。
 
 
(二)     事中控制
税务风险管理体系的建立就是要在四川電信的日常经营中,能够及时、准确的发现潜在风险,全面、彻底的分析风险要素,迅速、有效地消除或降低风险对企业的影响。事中控制体系针对纳税数据的复核检查以及企业日常财税指标、数据的监控,通过制定预警方案从而发现风险事项,进而对风险事项的产生原因及影响程度评估分析,最后提出一分pk10,予以处理。
 
 
 
(三)   事后评估
四川電信在执行税务风险管理的过程中,需要定时对管理结果进行总结,验证管理效果,寻找管理体制中的不足之处,从而及时调整管理思路与管理方法。事后评估体系通过构建评估报告、税务自查、综合考评等方式方法,深入总结管理成果,评估现行风险管理体质的时效性与可行性,同时检查下属各企业风险管理工作的执行情况。
 
 
六、應用價值
1.短期效益:通过税务风险管理体系运转,有效控制和防范税务风险,增加纳税遵从度。仅以2009年税务自查漏缴税款产生的税收滞纳金为例,每年将为四川電信节约成本数百万元。
2.長期效益:通過集團範圍內各公司稅收籌劃案例、知識共享,爲充分利用稅收優惠政策和合理稅收籌劃奠定良好基礎,實現企業價值最大化。
3.管理效益:通過信息化手段,豐富稅務管理內涵,提升稅務管理效率,爲科學決策提供依據。
4.無形效益:本項目爲國內稅務管理開創了全新模式,有利于提高公司聲譽和行業影響力。
 
 
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